En septembre 2023, l’Observatoire national de l’Illettrisme et de l’Illectronisme a été créé au sein de l’Agence nationale de lutte contre l’illettrisme afin de :
- Centraliser les chiffres et les études relatifs à ces sujets,
- Mettre en lumière les données récentes,
- Réaliser des travaux statistiques pour, notamment mieux caractériser les situations territoriales.
Il travaille en lien avec d’autres observatoires ou services de statistiques publiques.
Travaux de l’Observatoire en 2024 : traitement et mise à disposition des nouveaux chiffres de l’illettrisme en France
L’enquête INSEE « Formation tout au long de la vie » (FLV), conduite par l’INSEE et la DEPP (Direction de l’Evaluation, de la Prospective et de la Performance) en partenariat avec l’ANLCI, a permis la mise à jour du taux d’illettrisme en France. Les premiers résultats sont disponibles depuis avril 2024.
Voir la note Insee Première et le communiqué de presse ANLCI
L’enquête FLV a été réalisée de septembre 2022 à mars 2023. Elle a identifié des résultats nationaux, en métropole et sur chaque territoire d’outre-mer.
Projet de caractérisation des territoires à risque d’illettrisme
De nombreux décideurs et acteurs de la lutte contre l’illettrisme ont fait part de leur besoin de disposer d’indicateurs territoriaux plus fins (à l’échelle des régions, départements, agglomérations, communes …).
Pour ce faire, une étude pilote, a eu lieu en Hauts-de-France, portée par l’Insee et le C2RP, financé par la préfecture et piloté par l’ANLCI, permettant de caractériser des territoires à risque d’illettrisme. À partir des données nationales issues de l’enquête FLV, des facteurs de risques ont été déterminés. Ils sont appliqués à l’échelle des EPCI à partir d’indicateurs socio-démographiques disponibles, permettant une cartographie des territoires. La méthode statistique mise en œuvre est innovante.
Deux outils produits lors de ce projet :
- Insee Analyses Hauts-de-France, mars 2025 : https://www.insee.fr/fr/statistiques/8383240
- Dossier du C2RP, mars 2025 : https://www.c2rp.fr/dossier/les-territoires–risque-dillettrisme-dans-les-hauts-de-france
Afin de pouvoir disposer de ces données pour toute la France, un groupe de travail piloté par l’Insee, associant la DEPP et l’ANLCI a été constitué pour établir une méthodologie nationale à partir de l’étude pilote des Hauts-de-France. Cette méthodologie a été stabilisée fin 2025 et a permis de produire des projections cartographiées non diffusées mais pouvant donner lieu à des présentations.
Au printemps 2026, les cartographiques départementales arrivent !
Quatre critères ont été retenus pour caractériser le niveau de risque des territoires. Ils ont été identifiés à partir de l’analyse des résultats obtenus dans le cadre de l’enquête FLV.
Il s’agit des facteurs les plus discriminants pour déterminer le risque d’illettrisme, à savoir :
- l’absence de diplôme,
- ou leur faible niveau (38% des non-diplômés et 16% des diplômés inférieurs au Bac sont en forte difficulté avec les compétences de base) : c’est donc le niveau de diplôme qui est le plus impactant,
- le lieu de début de la scolarité (17% des personnes ayant suivi une partie de leur scolarité en France sans l’avoir débuté sont en forte difficulté avec les compétences de base,
- l’âge (13% des personnes âgées de 50 à 64 ans sont en forte difficulté avec les compétences de base).
Ces données ont été projetées, sur le territoire de chaque EPCI grâce aux informations issues du recensement de la population 2022, à l’exception de Mayotte où les données dont on dispose sont trop anciennes pour pouvoir être exploitées.
Elles permettent d’établir une carte départementale où apparait le cumul de l’ensemble de ces risques pour chaque EPCI.
L’Observatoire de l’illettrisme travaille à la réalisation de 100 fiches départementales, en lien étroit avec les chargés de mission régionaux de l’ANLCI qui identifient les enjeux de la lutte contre l’illettrisme spécifiques à chaque département.
Elles comprennent également des informations relatives aux caractéristiques du département (population, taux de pauvreté, part des jeunes repérés en difficulté de lecture à l’occasion des Journées Défense et Citoyenneté, …) en le situant par rapport à sa région et à la France hexagonale (pour l’Outre-mer, la comparaison est réalisée par rapport à la France entière) et des tableaux à l’EPCI pour comparer les EPCI entre eux à un niveau régional.
Ces fiches seront disponibles sur le site de l’ANLCI : elles seront mises en ligne le 8 avril 2026.
Nous recommandons aux acteurs et partenaires intéressés de se rapprocher du chargé de mission de leur territoire pour s’approprier ses connaissances et/ou pour en savoir plus.
L’Observatoire est animé par :
- Elise BERNERT, ingénieure statistiques, chargée de l’Observatoire national de l’illettrisme et de l’illectronisme
- Florian ALLESIARDI, chargé d’études statistiques
- Margot WURRY, alternante
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